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      改革開放以來，我國的商品出口持續(xù)高速增長，但總體結(jié)構(gòu)并不合理，出口增長還停留在數(shù)量型、粗放型的基礎(chǔ)之上，產(chǎn)品附加值不高。尤其是高能耗、高污染和資源型出口商品及容易引起貿(mào)易摩擦的出口商品的增長值得關(guān)注。我國的出口退稅政策行普遍優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠相結(jié)合的原則。普遍優(yōu)惠政策能夠降低出口成本，提高國際競爭能力，推動出口貿(mào)易規(guī)模的增長。在出口退稅普遍優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，推行第二層次的產(chǎn)業(yè)政策稅收優(yōu)惠原則，即對不同行業(yè)、不同效益的出口產(chǎn)品實(shí)行差別性的稅收政策，以促使企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)