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6月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議上，國務(wù)院副總理吳儀作《關(guān)于食品藥品安全形勢與監(jiān)管工作的報(bào)告》，她指出――
不久前，深圳市羅湖質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局會同工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門在對一系列生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，國際R名冰激凌品牌哈根達(dá)斯在深圳的正規(guī)“廚房”竟然沒有衛(wèi)生許可證，引起公眾震驚。
遼寧海城豆奶中毒事件、“蘇丹紅”事件、“劣質(zhì)奶粉”案、蔬菜水果重金屬超標(biāo)、廣州“毒酒案”……這些年，食品安全警鐘一次次敲響，振聾發(fā)聵，讓人心寒。
6月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議上，國務(wù)院副總理吳儀說：“一些深層次問題沒能根本解決，當(dāng)前食品安全形勢依然嚴(yán)峻?！?
頑疾一
農(nóng)產(chǎn)品源頭污染：仍然較重
吳儀說：“有的產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌、濫用甚至違禁使用高農(nóng)藥；有的飼養(yǎng)禽畜濫用飼料添加劑，非法使用生長激素及‘瘦肉精’；有的在水產(chǎn)養(yǎng)殖中濫用氯霉素等抗生素和飼料添加劑?！?
對策：加大源頭污染治理力度
下一步，我國要全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，開展多形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)，強(qiáng)化溯源管理。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)藥等方面的監(jiān)測。通過幾年的努力，建設(shè)一批食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；基本解決“餐桌污染”問題。
頑疾二
食品生加工：假冒偽劣突出
吳儀說：“有的用非食品原料加工食品；有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素等加工食品；有的摻雜使假，生產(chǎn)假酒、劣質(zhì)奶粉，用地溝油加工食用油等?！?
對策：嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為
我國將全面清和大力整頓食品加工企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查和不合格企業(yè)的后處理制度。力爭在年內(nèi)基本取締遍布農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法小作坊，集中力量打城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶的制售假冒偽劣食品行為。
頑疾三
食品流通環(huán)節(jié)：經(jīng)營不規(guī)范
吳儀表示，在食品流通領(lǐng)域，大多缺乏必要的冷藏、保鮮設(shè)施，食品安全檢測手段和質(zhì)量控制措施。她分析指出：“一是為數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有的企業(yè)在食品收購、儲藏和運(yùn)輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品；有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的‘三無’食品、假偽劣食品，嚴(yán)重危害農(nóng)民和未成年人的身體健康?！?
對策：進(jìn)一步整頓和規(guī)范經(jīng)營秩序
我國要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全標(biāo)志和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品；把兒童及農(nóng)村食品市場整治作為重中之重。繼續(xù)督促企業(yè)普遍建立和落實(shí)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，嚴(yán)格市場開辦者的質(zhì)量責(zé)任制度。同時(shí)積極支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和連鎖經(jīng)營、物流配送，鼓勵(lì)實(shí)行商店與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤等購銷方式。全面落實(shí)市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度。通過對點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場的集中整治和建設(shè)，有效防范和制止假冒偽劣食品進(jìn)入市場，讓百姓買到放心糧、放心肉、放心菜。
同時(shí)，在食品消費(fèi)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，加大對學(xué)校、建筑工地、旅游景點(diǎn)食堂、餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢力度，防止食物中毒事件的發(fā)生。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立餐飲業(yè)、食堂食物中毒責(zé)任追究制，促進(jìn)餐飲企業(yè)提高食品安全自律能力。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，提高對食源性疾病的溯源能力。年內(nèi)，力爭在小食品店、小餐館、流動(dòng)小攤點(diǎn)的衛(wèi)監(jiān)管方面有所突破。
頑疾四
食品安全事故：時(shí)有發(fā)生
“2004年，衛(wèi)生部通報(bào)的381起重大食物中毒事件中，由微生物污染引起的140起，中毒9251起；由食用有毒動(dòng)植物引起的72起，中毒1466人?！眳莾x沉重地說。
對策：嚴(yán)查大案與建立長效機(jī)制并重
相關(guān)部門要集中力量及時(shí)查處食品安全大案要案，依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子。對發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的地區(qū)和單位，國務(wù)院將組織力量直接查辦，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決打掉各類“保護(hù)傘”。
同，逐步健全保障食品安全的長效機(jī)制。一是加快標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。二是增加對檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的投入，盡快形成統(tǒng)一、高效的食品檢驗(yàn)檢測體系。三是通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，建立以法制和道德為基礎(chǔ)的食品安全誠信體系。四是努力構(gòu)從農(nóng)田到餐桌的食品安全法律法規(guī)體系。五是加快食品安全信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案。
吳儀說：“食品安全領(lǐng)域的突出問題所造成的危害是十分嚴(yán)重的。食品安全問題不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而且也是社會問題?！边@與食品行業(yè)生產(chǎn)力水平高，食品消費(fèi)水平總體偏低、消費(fèi)安全意識差及食品安全面臨的新挑戰(zhàn)等問題有關(guān)。
她展望說：“力爭用三到五年時(shí)間，使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品安全事故大幅度減少?！?
出自:人民網(wǎng)
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